Обзор обращений граждан


Обзор

о работе с обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся 

под стражей, в Федеральной службе исполнения наказаний за 9 месяцев 2016 года


Работа по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб и прием граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в Федеральной службе исполнения наказаний, ее территориальных органах и подведомственных учреждениях основывается на требованиях Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За 9 месяцев 2016 г. в Федеральную службу исполнения наказаний поступило 26233 обращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей (АППГ – 28337, уменьшение – на  8%).

Стабильно высокое количество обращений в ФСИН России по-прежнему обусловлено в основном поступлением жалоб на несвоевременное рассмотрение материалов на выплату ЕСВ для приобретения или строительства жилья, медицинское обслуживание в учреждениях УИС, а также доступностью  информационного ресурса «Интернет-приемная» официального сайта ФСИН России, количество обращений через который увеличивается из года в год.

Из общего количества полученных обращений в ФСИН России  34% (8830) поступили через высшие органы государственной власти и центральные органы управления: из Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, других министерств и ведомств, прокуратуры республик, краев и областей, а также общественных организаций. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их количество уменьшилось на 15 % (10414).

На контроле у руководства ФСИН России находилось 2146 обращения. На «особом контроле» в управлении делами ФСИН России находилось 1312 обращений, из них –  444 поступили из Министерства юстиции Российской Федерации, остальные – через Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации.

Количество поступивших обращений работников УИС, лиц, уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей составило 4956 (АППГ – 4595) обращений.

Вопросы, поставленные в обращениях, касались в основном неправомерного увольнения, улучшения жилищных условий, получения ГЖС и ЕСВ на строительство и приобретение жилья, несвоевременной выплате денежного довольствия при увольнении,  здравоохранения и медицинского обслуживания.

Также продолжают поступать жалобы на нарушения законности сотрудниками учреждений УИС, в том числе: водворение в ШИЗО – 1188, незаконное применение физической силы и спецсредств – 589, о коррупционных действиях сотрудников УИС – 486 (АППГ – 541), из них признано обоснованными 3.

По фактам нарушений законности сотрудниками учреждений и органов УИС директором ФСИН России давались указания о проведении проверок с выездом на место. По результатам проведенных проверок виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Количество поступивших обращений от осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и их родственников уменьшилось в 3 квартале и  составило 16003 обращений (АППГ – 18539).

Основной тематикой поступающих письменных обращений являются просьбы осужденных и их родственников:

о переводах в исправительные колонии ближе к месту жительства –5443 (20% от всех поступивших за 9 месяцев 2016 г.); о переводах в целях личной безопасности – 959 (АППГ – 1031), по состоянию здоровья – 1037 (АППГ – 1080);

по вопросам медицинского обслуживания в исправительных колониях и следственных изоляторах, установления или восстановления группы инвалидности, освобождения по состоянию здоровья – 6538 (АППГ – 6159) (24,2 % от всех поступивших за 9 месяцев 2016 г.);

об условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы и помиловании – 1110 (4,2 % от всех поступивших за 9 месяцев 2016 г.); уменьшение в два раза (АППГ – 2295);

о неправомерном водворении в ШИЗО, ПКТ, строгие условия содержания – 1188 (АППГ – 864);

о рационе питания в ИК и СИЗО – 473 (АППГ – 443).

Неуклонно снижается количество ходатайств о пересмотре приговоров судов – 39 (АППГ – 57), что говорит о качественной разъяснительной работе среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных, проводимой сотрудниками учреждений УИС.

Численность должностных лиц центрального аппарата ФСИН России, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушения при рассмотрении обращений, составило – 4 сотрудника.

В Приемную ФСИН России за отчетный период обратились 570 посетителей. Основные вопросы, с которыми обращались посетители, касались переводов осужденных ближе к месту жительства, медицинском обеспечении осужденных, условно-досрочном освобождении, кадровым и пенсионным вопросам, вопросам получения жилищных сертификатов, выплаты ЕСВ.

Кроме того, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 28.12.2009 № Пр-3510 руководителями территориальных органов ФСИН России осуществляются приемы граждан в приемных Президента Российской Федерации в федеральных округах и административных центрах субъектов Российской Федерации (в местах размещения соответствующих территориальных органов). Ежеквартально проводится сбор сведений о результатах рассмотрения вопросов, поднятых гражданами в обращениях, поступивших на имя Президента Российской Федерации и направление отчета в Администрацию Президента Российской Федерации.

Обеспечено ежеквартальное составление и направление в ФКУ НИИИТ ФСИН России данных по разделу 14 «Сведения о письменных обращениях граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей» для включения в статистическую отчетность ФСИН-1.

Директором ФСИН России 29.12.2015 утвержден график проверок по организации ведения делопроизводства и порядка рассмотрения обращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей в структурных подразделениях ФСИН России и учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, на 2016 год. За полугодие текущего года подвергнуты проверке структурные подразделения ФСИН России: управление тылового обеспечения, управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта, управление исполнения приговоров и специального учета, управление следственных изоляторов центрального подчинения, управление планирования и организационно-аналитического обеспечения, управления инженерно-технической связи и вооружения, управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, а также  ФКУ «Центр обеспечения учебно-воспитательной работы Федеральной службы исполнения наказаний».

В целом работа по рассмотрению обращений граждан признана удовлетворительной, выявленные недостатки докладывались руководству структурных подразделений ФСИН России, определялись сроки их устранения.

Организация работы по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб и личному приему граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в обязательном порядке проверяется при инспектировании территориальных органов ФСИН России.  Сотрудниками управления делами ФСИН России за 9 месяцев 2016 года осуществлены выезды в составе инспекторских групп в УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Чеченской Республике, УФСИН России по Республике Хакасия, ГУФСИН России по Кемеровской области, УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, УФСИН России по Магаданской области, УФСИН России по Московской области, ГУФСИН России по Свердловской области, УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по г. Москве, Данными проверками установлено, что работа по рассмотрению обращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в основном соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В целях организации контроля за соблюдением требований пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре  Российской Федерации» в части безусловного исполнения в установленные сроки требований прокурора об устранении нарушений действующего законодательства Российской Федерации и ведомственных нормативных правовых актов, допущенных при осуществлении служебной деятельности  должностными лицами учреждений и органов УИС, в соответствии с указанием первого заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А. (исх. № 02-8506 от 24.02.2015) территориальными органами УИС направляются в ФСИН России копии актов представлений, внесенных органами прокуратур по результатам проверок. За отчетный период по нарушениям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступило из территориальных органов УИС 88 копий представлений. К виновным должностным лицам учреждений и органов УИС, допустившим нарушения, приняты меры дисциплинарного воздействия. Устранение недостатков взято на контроль. 


Обзор обращений граждан за 1 квартал 2016 года (PDF, 113 КБ) (docx, 24 КБ)

Обзор обращений граждан за 1 полугодие 2016 года (PDF, 64 КБ) (docx, 33 КБ)

Обзор обращений граждан за 9 месяцев 2016 года (PDF, 101 КБ) (docx, 26 КБ)



Розыск осужденных

архив новостей

« Январь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
26 27 28 29 30 31 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
2017 2016 2015  

Территориальные органы

Территориальные органы ФСИН России
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо
Телефон доверия ДС (495) 982-18-00
Телефон справочной службы (495)982-18-81